Вчера в Государственной Думе России депутаты Комитета по энергетике, представители исполнительной власти и независимые эксперты обсудили перспективы изменения базового ФЗ № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

Ныне действующий закон был принят в декабре 2009 года, и, по словам первого заместителя председателя Комитета по энергетике Юрия Липатова, за четыре года уже устарел. «Конечно, мы понимаем, что закон был сформулирован для решения задач, прежде всего, в наиболее сложном секторе - в коммунальном. И, безусловно, мы отдаем себе отчет, что закон требует доработки и совершенствования», - отметил он.

Поправки в базовый закон были подписаны еще 13 июля 2012 года. Они направлены на совершенствование правового регулирования проведения энергетических обследований, разработки программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности при оказании энергосервисных услуг.

- Законопроект по своему объему мощный. Вносятся изменения в 15 статей. Появляется одна новая статья (ст.18.1) «Требования к энергоаудитору». В общей сложности будет 88 новелл. Законопроект вводит несколько понятий, которых ранее не было, - подчеркнул Юрий Липатов. - Это: «первичный энергетический ресурс», «энергоемкость валового регионального продукта субъекта РФ», расшифровывается что такое «энергосервисная компания», «энергоаудитор», формулируется понятие «топливо-энергетического баланса» (причем это понятие вводится и на уровне Правительства РФ, и на уровне муниципалитетов).

Планируемые изменения закона № 261 ФЗ:
- вводится механизм аттестации энергоаудиторов для подтверждения соответствующей квалификации с учетом отраслевых и функциональных особенностей.
- вводятся квалификационные категории и требования к ним, которые утверждаются органом исполнительной власти.
- закрепляется система требований к проведению энергетических обследований, предусматривающих минимально необходимые требования к порядку проведения энергетических обследований, к отчетам и программам, разрабатываемым по результатам энергетических обследований, к порядку проверки качества проведения энергетических обследований.
- отчет о проведении энергетического обследования становится обязательным документом при заполнении энергетического паспорта. Предполагается, что это позволит повысить эффективность проверки качества результатов энергетического обследования и данных энергетического паспорта.
- устанавливается солидарная ответственность энергоаудитора и его СРО за убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных законом или соглашением, в том числе при невыполнении требований федеральных стандартов.
- конкретизируется перечень объектов, в отношении которых может проводиться энергетическое обследование, основания и критерии для выбора объектов и способов предоставления сведений о потреблении энергетических ресурсов.
- в перечень лиц, которые обязаны провести энергоаудит включены организации, ответственные за содержание многоквартирных домов.
- программы, принимаемые в организациях с участием государства и муниципальных образований должны быть основаны на результатах обязательного энергетического обследования.
- у органов власти появится возможность устанавливать свои дополнительные к программам энергосбережения организаций с участием соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
- уточняется порядок разработки программ организаций, имеющих дочерние и зависимые общества.
- исключается требование об обязательной разработке муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для муниципальных поселений.
- изменяется порядок подготовки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии энергосбережения и повышения энергетической эффективности в России.

Новые полномочия федерального органа исполнительной власти:
- ведение государственного реестра энергоаудиторов.
- утверждение квалификационных категорий и требований к ним.
- информационно-методическое обеспечение деятельности участников рынка энергетических обследований.

Вчера Юрий Липатов предположил, что первое чтение законопроект пройдет «без особой задержки». А затем будет вестись тщательная подготовка документа ко второму чтению.
 

Наверх | К списку новостей